為貫徹魯政發(fā)〔2018〕26號《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，發(fā)揮市場(chǎng)監管職能，支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，山東省市場(chǎng)監督管理局出臺《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施》。

　　1.優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，確保3個(gè)工作日完成營(yíng)業(yè)執照辦理、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、涉稅辦理、社保登記等事項。實(shí)行紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照快遞服務(wù)。完善全程電子化登記模式，拓展電子營(yíng)業(yè)執照使用范圍，提高網(wǎng)上登記申請辦理率。提高企業(yè)并購重組登記業(yè)務(wù)辦理速度，不同層級、區域登記機關(guān)加強業(yè)務(wù)銜接，支持企業(yè)同時(shí)辦理注銷(xiāo)、設立或變更登記。

具備了電子營(yíng)業(yè)執照鏈接電子標識、智能IC卡和手機版三種類(lèi)型電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放能力

　　具備了電子營(yíng)業(yè)執照鏈接電子標識、智能IC卡和手機版三種類(lèi)型電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放能力

　　2.持續精簡(jiǎn)涉企證照。落實(shí)國務(wù)院第一批“證照分離”改革事項，對直接取消審批的2項，移出“雙告知”目錄；對審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)的104項，與審批部門(mén)共享法定代表人、股東身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等信息，精簡(jiǎn)申請材料，壓縮審批時(shí)限。

　　3.簡(jiǎn)化許可審批程序。對省級實(shí)施的17類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項，全部委托市級審批。取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證前檢驗，改由企業(yè)提交產(chǎn)品檢驗合格報告。除危險化學(xué)品外，實(shí)行承諾發(fā)證，發(fā)證后進(jìn)行現場(chǎng)核查。推行不見(jiàn)面審批，實(shí)行網(wǎng)上辦理、證照快遞。

　　4.提升藥品醫療器械創(chuàng )新產(chǎn)品和重大項目審評審批效能。擴大串聯(lián)改并聯(lián)審批范圍，將藥品經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可和藥品GSP認證納入并聯(lián)審批。對容缺受理的藥品GMP認證事項，通過(guò)現場(chǎng)檢查和綜合評定后，先行公示，取得藥品批準文號后再審批。對我省藥品生產(chǎn)企業(yè)研制的同品種全國前3名通過(guò)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的品種，給予200萬(wàn)元獎補。做好創(chuàng )新、重大項目預先指導服務(wù)，制定“一企一策”幫扶措施，早期介入、精準指導、依法審批，加快重點(diǎn)項目落地。

　　5.推進(jìn)小微企業(yè)治理結構和產(chǎn)業(yè)結構“雙升”戰略實(shí)施。落實(shí)“雙升”戰略各項工作任務(wù)，確保2019年完成總體目標任務(wù)的85%。制定出臺“個(gè)轉企”工作指導意見(jiàn)，到2020年引導支持10萬(wàn)家個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為小微企業(yè)。組織協(xié)調聯(lián)席會(huì )議成員單位開(kāi)展“個(gè)轉企”小微企業(yè)、規模及限額以上民營(yíng)企業(yè)培訓工作，2019年省局舉辦20期2000家新升級小微企業(yè)培訓班。

　　6.推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量品牌發(fā)展。2019年舉辦商標品牌戰略主題宣傳活動(dòng)和馬德里商標國際注冊巡回研討，引導民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)商標作價(jià)出資、商標轉讓、商標許可等市場(chǎng)化運作，提高商標運用管理水平。組織1000家民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法及品牌培育提升培訓，幫扶100家民營(yíng)企業(yè)導入卓越績(jì)效管理模式，培育爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、省長(cháng)質(zhì)量獎。開(kāi)展“泰山品質(zhì)”高端特色認證，組織“認證講師團”活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展認證和檢測免費輔導咨詢(xún)。依托濟南商標審查協(xié)作中心，方便民營(yíng)企業(yè)就近辦理商標申請注冊業(yè)務(wù)。

　　7.指導企業(yè)制定行業(yè)領(lǐng)先標準。統籌標準化工作相關(guān)資金，支持民營(yíng)企業(yè)主導參與國際、國家、行業(yè)和地方標準的制定修訂；支持民營(yíng)企業(yè)參加各級標準化技術(shù)委員會(huì )組織。繼續推行企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，支持民營(yíng)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)轉化為標準，制定實(shí)施行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力。為民營(yíng)企業(yè)實(shí)施環(huán)保地方標準預留過(guò)渡期，強制性標準發(fā)布和實(shí)施之間不少于6個(gè)月。組織計量技術(shù)機構向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放計量實(shí)驗室，對強制檢定計量器具免費檢定。

　　8.支持開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目扶持資金的資助范圍由小微企業(yè)擴大到中小微企業(yè)，年度貼息最高額度從20萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。對通過(guò)專(zhuān)利權“政銀?！比谫Y試點(diǎn)形式獲得質(zhì)押貸款的中小微企業(yè)，按照企業(yè)繳納保費60%的比例，給予每年最高6萬(wàn)元的保費補貼，最多補助2年。完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償辦法，對銀行發(fā)放貸款產(chǎn)生本金損失的，按照核準額度40%比例給予風(fēng)險補償，單筆不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　9.查處損害企業(yè)權益的不正當競爭和壟斷行為。開(kāi)展市場(chǎng)公平競爭突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，以侵害民營(yíng)企業(yè)合法權益行為為重點(diǎn)，依法打擊市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為。依授權查處行政壟斷案件，加強商品和服務(wù)領(lǐng)域反壟斷執法力度，公開(kāi)曝光典型案件。落實(shí)涉企政策公平競爭審查，集中清理在市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面排除限制民營(yíng)企業(yè)公平競爭的規定和政策，2018年底前完成清理任務(wù)并向社會(huì )公示；對新制定涉企政策進(jìn)行公平競爭審查，保障民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入權利平等、機會(huì )平等、規則平等。

　　10.整治違規涉企收費。組織開(kāi)展涉企行政事業(yè)性和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費檢查，嚴肅查處不執行取消、停征、減免收費政策，未按規定公示，以及行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、電子政務(wù)平臺借助行政權力強制收費等違規收費行為。開(kāi)展商業(yè)銀行收費檢查，重點(diǎn)檢查商業(yè)銀行在放貸過(guò)程中浮利分費、以貸收費、強制服務(wù)、轉嫁成本等違規收費行為，降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。強化物流領(lǐng)域收費監管，重點(diǎn)規范鐵路、公路、港口等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者的收費行為，降低民營(yíng)企業(yè)物流成本。規范行政審批中介服務(wù)收費，重點(diǎn)查處無(wú)法定依據設置行政審批前置服務(wù)收費、應由政府部門(mén)承擔的費用轉嫁企業(yè)承擔、中介服務(wù)機構利用行政權力強制服務(wù)、強制收費等違規收費行為。

　　11.避免多頭重復檢查。在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，檢查結果全部公開(kāi)；2019年底前完成市場(chǎng)監管部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全流程整合，減輕民營(yíng)企業(yè)負擔。推進(jìn)全省市場(chǎng)監管領(lǐng)域跨部門(mén)隨機聯(lián)合檢查，做到“一次檢查，全面體檢”。有效應用國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）數據資源，推進(jìn)實(shí)施信用分類(lèi)管理，對信用良好市場(chǎng)主體降低抽查頻次。

　　12.維護良好市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展2019網(wǎng)監專(zhuān)項行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳等行為。加大生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度和規模，查處質(zhì)量違法行為。加強區域合作，建立假冒產(chǎn)品來(lái)源地信息查詢(xún)系統，打擊制售假冒偽劣商品行為。開(kāi)展打擊侵犯商標專(zhuān)用權專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)查處馳名商標、地理標志、涉外商標、老字號注冊商標等侵權違法行為。建立民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權快速維權通道，開(kāi)展專(zhuān)利執法“雷霆”專(zhuān)項行動(dòng)。充分發(fā)揮國家企業(yè)知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）領(lǐng)域信用體系的作用，對我省重復侵權、不依法執行等行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。